С 2012 года Россия реализует Конвенцию ООН о правах инвалидов, статья 19 которой закрепляет право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора.
Темп увеличения уровня инвалидизации в России в значительной степени коррелируется с темпом старения населения. Утрата способности к самообслуживанию среди граждан пожилого возраста, вызванные, прежде всего процессами инвалидизации, приводят к необходимости изменения инфраструктуры предоставления медицинских и социальных услуг населению. Учитывая, что одним из приоритетных направлений государственной политики современной России является повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени удовлетворенности уровнем оказания медико-социальной помощи, назрела необходимость в коренных изменениях сферы предоставления социальных услуг.
Необходима переориентация социального обслуживания пожилых и инвалидов со стационарных форм на создание условий, которые дают возможность этим людям жить в обычных местах проживания достойно, в приемлемом комфорте и безопасности.
В целях определения эффективных способов реализации прав ветеранов и инвалидов, на конференции предлагается обсудить в формате дискуссии первостепенные вопросы правового регулирования и правоприменительной практики, связанные с реализацией нестационарных форм социального обслуживания – социальное обслуживание на дому ветеранов и инвалидов, долговременный уход, приемная семья для престарелых и взрослых инвалидов, сопровождаемое проживание инвалидов. В числе прочих предлагается обсудить следующие вопросы:
- введение единого для всей страны минимального объема бесплатных социальных услуг, предоставляемых в нестационарной форме;
- факторы, препятствующие внедрению технологии сопровождаемого проживания инвалидов, и правовые способы их преодоления;
- решение проблем межведомственного взаимодействия при предоставлении социального обслуживания в нестационарной форме;
- функционирование системы долговременного ухода в условиях сокращения объема финансирования из федерального бюджета;
- решение проблем недостатка кадров в системе нестационарного социального обслуживания, включая профессиональную подготовку, эмоциональную поддержку с целью профилактики эмоционального выгорания, адекватное вознаграждение за труд, связанный с повышенной физической и эмоциональной нагрузкой;
- упорядочивание правового регулирования института приемной семьи для пожилых и взрослых инвалидов, путем принятия федеральных нормативных правовых актов;
- контроль качества оказания социальных услуг в сфере нестационарного социального обслуживания;
- определение единого подхода к регулированию правового статуса лиц, оформляющихся в системе долгосрочного ухода сиделками к своим родственникам;
- правовое регулирование государственных выплат на уход за престарелыми и инвалидами.